宜文广新旅字〔2022〕26号

各县市区文广新旅局,市“三区”社会事业部门、文旅局,局机关各科室、局属各单位:

　　现将《2022年全市文化广电新闻出版旅游工作要点》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

宜春市文化广电新闻出版旅游局

2022年4月1日

2022年全市文化广电新闻出版旅游工作要点

2022年是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的重要一年,我们党将召开第二十次全国代表大会。全市文广新旅工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实市第五次党代会精神,以建设文化旅游强市为目标,聚焦“作示范、勇争先”的目标定位,扎实开展“拼理念、促比学赶超,拼作风、促担当实干,拼效能、促争先创优”的“三拼三促”活动,敢于挑战、抢抓机遇、担当作为,确保全市文广新旅工作进入全省第一方阵,为打造区域性中心城市、建设江西综合实力强市贡献力量,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

一、坚持政治引领,把牢正确发展方向

1.认真学习贯彻党的二十大精神。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。在党的二十大胜利闭幕后,全方位做好党的二十大精神学习宣传阐释工作。将学习、宣传、贯彻党的二十大作为工作重点,开展形式多样、各具特色的学习活动,推动党的二十大精神入耳入脑入心,切实增强全市文广新旅系统党员干部学习贯彻党的二十大精神的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

2.扎实开展抓落实活动年“三拼三促”工作。按照市委统一部署,聚焦建设文化旅游强市目标,对标对表,争先创优,推进文广新旅各项工作落地见效。加强党组织建设,充分发挥党建引领作用,持续推进党支部“三化”建设,发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

3.落实全面从严治党主体责任。压紧压实各级党组织意识形态工作主体责任,紧盯重要阵地、重点领域、重大时间节点,采取有力措施,确保全市文化旅游领域意识形态安全。加强党风廉政建设,深入开展纪律教育和警示教育,认真落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决反对形式主义、官僚主义,营造文广新旅系统风清气正的政治生态。

二、坚持为民导向,推动艺术创作繁荣发展

4.精心抓好重大主题文艺创作。围绕庆祝党的二十大召开主题,积极谋划一批反映宜春生活、具有宜春特色、代表宜春精神的精品力作,全力备战全省艺术节及冲刺国家级大奖。推出一批优秀舞台艺术和美术作品,重排大型采茶戏《月照山乡》,完成2022年国家艺术基金验收工作,做好高安采茶戏《红色货郎》等重点剧目创排,支持与上海电影集团合作,拍摄一部以明月山为主题的《嫦娥奔月》动漫电影。策划并实施好“黄颐寿书画艺术回顾展”等美术精品展览项目,继续挖掘和征集宜春版画相关文献和作品收藏。

5.推进国有文艺院团改革。推动深化国有文艺院团改革,出台《宜春市关于深化国有文艺院团改革的实施方案》,强化宜春市采茶歌舞剧院改革示范引领作用,重点是解决人员编制、经费投入和春台剧场重建等关键问题,以此推进全市“一县一团”建设。促进2个濒危剧种传承保护,推动地方戏曲振兴发展和文艺人才队伍壮大。

三、坚持公益导向,提升公共文化服务质效

6.推进文旅设施提质。聚焦文化补短板,持续推进文化基础设施建设,推动万载、宜丰等县级公共图书馆、文化馆新改扩建,加快推进县级图书馆、文化馆新馆建设布展,扩大县级图书馆文化馆总分馆制建设覆盖面,配合做好第七次全国公共图书馆评估定级工作。推进基层综合性文化服务中心与新时代文明实践中心共建共享,融合发展,发挥实效。加快数字文化建设工程向基层延伸,缩小城乡公共文化服务差距。规划建设一批旅游厕所,推进旅游厕所电子地图上线工作,做好高速公路、国(省)道旅游标识牌设置工作。

7.建设一批城市书房。贯彻落实《推进城市书房和乡村书房建设的实施意见》,采取引入社会力量的方式,建设一批融合图书阅读、艺术展览、文化沙龙、轻食餐饮等服务的“城市书房”“文化驿站”等新型公共文化空间,市本级、各县(市、区)至少建设1个。

8.开展文化惠民活动。精心举办喜迎党的二十大群众文化活动。立足需求导向、强化为民惠民,创新办活“百姓大舞台”公益演出。实现线上线下有序免费开放公共图书馆、博物馆、文化馆(站)、基层综合性文化服务中心。高质量开展免费送戏下乡、农村公益电影放映等文化惠民活动。

四、坚持保护传承,活化利用文化遗产资源

9.加大考古发掘力度。重点推进袁州古城南城墙发掘研究工作,组织好全国专家断代论证会,争取列入国家文物局主动性考古发掘项目。支持樟树国字山墓葬群、靖安老虎墩遗址进一步考古发掘。积极主动配合好“考古中国”进驻清江盆地考古调查。全力支持樟树国字山墓葬冲击2021年度中国十大考古新发现。

10.提升文物保护利用水平。加快实施吴城国家考古遗址展示利用工程,创建首批省级考古遗址公园。加强项目储备和方案编制,持续做好国家、省、市级文物保护单位保护维修工作。主动参与做好湘鄂赣片区规划编制,积极申报湘鄂赣革命根据地片区革命文物整体保护项目,万载、铜鼓争取创建省级革命文物保护利用示范县。以建军95周年、秋收起义95周年、党的二十大召开等重大事件为契机,推出一批精品革命文物陈列展览和特色宣教活动,开展博物馆讲解员大赛。

11.创新非遗保护传承。研究制定《宜春市市级非物质文化遗产代表性传承人认定与管理办法》,组织开展宜春市第七批市级非物质文化遗产代表性传承人推荐认定和公布,积极遴选优秀项目推荐申报第六批省级非遗代表性项目。推动樟树市申报创建省级、国家级中医药文化生态保护实验区。加大非遗与旅游融合工作力度,实施非遗进景区、进社区、进校园、进商圈、进基层文化阵地等传播工程,加快丰城湖塘乡、宜丰天宝古村等非遗小镇的建设,推动非遗工坊建设助力乡村振兴,加快推进宜春优秀传统文化创造性转化、创新性发展。

12.强化文物安全管理。进一步压紧压实全市文物安全管理责任。持续开展文物火灾隐患整治和消防能力提升三年行动,加强国保单位、革命文物、石窟寺、大遗址等安全防护工程建设。加强全市文博人员培训,提高文物管理人员业务水平,全面落实文物安全直接责任人公示公告工作。

五、坚持创新宣传,提升宜春文旅品牌形象

13.重新征集宜春文化旅游主题口号和形象logo。开展宜春城市旅游主题口号和形象logo征集活动,面向全国征集,广泛发动群众,邀请文化旅游大家评定,形成主题突出、朗朗上口、聚焦宜春旅游特色、彰显宜春文化底蕴的主题口号和形象logo。

14.全方位全媒体推进旅游宣传营销。加强与主流媒体、头部新媒体、重点OTA线上旅游企业合作。加大南昌、长沙、上海、深圳、武汉等重要客源地市场的线下旅游形象广告投放力度。组织各县市区文旅局长到上海、深圳、武汉等地举办现场推介会,集中推宣全市文化旅游资源、旅游产品、旅游线路。

15.出台政策整合资源做旺旅游人气。正式出台《宜春市促进旅游消费奖励办法》,鼓励旅行社引客来宜,拓展省外客源市场。整合全市文旅资源发行宜春文旅一卡通,激活本地游、周边游,凝聚人气,拉动消费。

16.以四季为主题策划特色文旅活动。通过网络宣传、带入话题、电台口播、短视频大赛、主题航班和产品特卖等方式大力营销四季旅游产品。认真研究春、夏、秋、冬与宜春优势文旅资源之间的关系,策划举办系列优质有影响力的文旅活动。

六、坚持市场导向,推动文旅产业优质发展

17.推进国家文化和旅游消费试点城市创建。以创建国家文化和旅游消费试点城市为契机,出台《宜春市国家文化和旅游消费试点城市工作方案》《宜春市推进文化和旅游产业高质量发展实施意见(2022-2025年)》,组织开展文化和旅游消费系列活动。大力发展夜间经济和城市旅游,打造一批旅游休闲街区、文旅消费集聚区,培育“夜游、夜娱、夜食、夜宿、夜秀、夜购”等夜间文旅消费业态。举办“宜春有礼”旅游商品和文创产品大赛,开发一批特色和文化底蕴的旅游商品、文创产品;举办“美丽宜春·十县百乡千碗”特色地方美食名片评选活动。

18.做好文旅产业链。推动文旅产业链优化升级,制定文旅产业链链长制工作要点和招商方案,完善工作推进机制,重点抓好《文化和旅游产业链链长制问题清单》解决落实。加大文旅招商力度,努力引进一批头部、领军文化和旅游企业,力争每个县市区新签约1-2个亿元以上文化和旅游项目。推进袁州古城、华强方特熊出没、丰城唯美养生谷、袁州松鼠部落等文旅项目建设。支持禅博园迭代升级项目,打造国际化园林式禅意修闲微度假目的地。落实《关于有效应对疫情帮助中小企业纾困解难若干政策措施》文件精神,推动文旅行业纾困解难。

19.创建一批高端文旅品牌。推动铜鼓汤里文化旅游度假区创建国家级旅游度假区,靖安县三爪仑旅游区创建国家5A级旅游景区。支持明月山栖隐谷创建国家4A级旅游景区。推进宜丰县创建省级全域旅游示范区,铜鼓汤里、樟树三皇宫文化和旅游街区创建省级文化产业和旅游产业融合发展示范区,樟树三皇宫文化和旅游街区、靖安西门古街、上高大观老街创建省级夜间文化和旅游消费集聚区。指导督促明月山温汤国家级度假区的整改提升工作,维护好明月山旅游品牌形象。

20.创新办活重点节会。举办第十六届月亮文化旅游节、2022年全市文化和旅游产业发展大会、第三届中国傩文化学术研讨会等重点节会,促进全市文化旅游业高质量发展。组织参加“百城百夜”文旅消费季。推动万载花炮节和百合节、樟树药交会、袁州乡村旅游节、奉新猕猴桃文化旅游节、上高洋林少数民族文化节、靖安孝文化节、铜鼓鼓文化节、高安陶博会、高安采茶戏艺术节等一批地方特色节会活动常办常新,吸引更多的外地游客,促进节庆消费。

七、坚持守土有责,加强广播电视监管工作

21.加强广播电视机构管理。严格广播电视播出秩序,坚决查处擅自开办频道频率、违规运营频道频率、违规变更呼号和节目内容设置等行为。严格境外电视频道落地审批和监管,加强境外电视传播秩序专项整治,持续开展“打击非法生产、销售和安装使用卫星地面接收设施”、“打击宾馆饭店和重点单位非法接收境外卫星电视节目”、“打击网络非法传播境外电视节目”等整治行动,规范境外电视传播秩序。严厉打击黑广播、整治灰广播。加大对广播电视商业广告监测监管力度,规范全市广电播出机构商业广告播出,督促各级播出机构整改违规广告。规范广播电视节目传送秩序,开展广播电视节目传送秩序专项整治,严禁利用有线电视网络非法传送频道、节目和违规插播广告等行为。

22.保障广播电视安全优质播出。高标准做好党的二十大重要保障期安全播出保障工作,围绕党的二十大、全国两会、国庆等重要时间节点,完善应急预案,确保播出安全、内容安全、信息安全。全面加强网络视听内容治理,做好重要时间节点意识形态领域风险预警和处置,持续加大对网上有害视听节目和非法传播行为的打击力度。

23.持续推进应急广播系统建设。把应急广播建设与“雪亮工程”、“天网工程”、智慧旅游等建设结合起来,加快铜鼓、靖安应急广播平台建设,实现应急广播建设行政村覆盖率达到70%以上,率先在全省完成市、县、乡、村四级应急广播体系建设,实现与省级平台的有效对接,形成五级贯通、统一联动、分级负责、安全可靠、快速高效、平战结合的全市应急广播体系。

八、坚持行业监管,确保新闻出版健康稳定

24.从严审核发放新闻记者证。进一步规范新闻记者证审核发放程序,加大对全市新闻单位及其记者的教育监管力度,严厉打击有偿新闻和“四假”现象。

25.严格审核审查内部资料性出版物。加大对印刷企业、发行企业等的日常监管巡查,遏制违规违法行为,同时加强法制宣传教育,提升业主遵纪守法意识,保持新闻出版市场的健康稳定有序。

九、坚持底线思维,维护文旅市场繁荣稳定

26.做实常态化疫情防控和安全生产工作。按照常态化疫情防控要求,落实文旅各类设施、场所、活动等防控措施,落实旅游热点防疫预报机制,推动“限量、预约、错峰”常态化,防止疫情通过文化和旅游活动传播扩散。压实安全生产责任制,紧盯重要时间节点、重点领域、重点环节,深入排查安全隐患,坚决遏制安全事故发生。

27.开展文旅行业乱象治理。严把文化艺术、新闻出版、广播影视等各方面政治方向关、价值导向关、审美取向关,守好文旅阵地意识形态安全。持续开展扫黑除恶、扫黄打非和开展文娱行业治理,确保文化旅游领域安全纯洁。开展“剑网行动”,加大网络执法力度,加大版权宣传,积极开展机关软件正版化工作自查和督查,提高全社会版权意识。

28.规范文化和旅游市场管理。深化文化市场综合行政执法改革,规范执法办案程序,落实执法队伍统一着装、统一标志、持证上岗。严厉查处违法违规行为,维护良好的文化和旅游市场秩序。认真开展文化旅游行业的各项专项整治行动,围绕开展“正道”“新风”集中行动,着重在党的二十大、中秋、国庆等重要时间节点开展专项整治,以案件查办和联防协作为重要抓手,切实取得整治实效,坚决维护市场稳定。

十、坚持制度建设,提升服务保障监督能力

29.加强干部和人才队伍建设。围绕建设文化旅游强市目标要求,坚持“走出去”和“请进来”并重,开展系列培训,不断提高业务能力水平,加快推进全市文广新旅各项工作高质量发展。将文化旅游人才建设纳入年度工作重点,强化高层次人才的引进、培养、使用、激励。

30.强化财务保障和监督。加强资金统筹,逐步整合文化和旅游各专项资金,围绕重点工作和重要项目做好财力保障。加强预算管理,完善内部管理,加强内部审计监督,制定更加完善、更加管用的财务监督制度。

附件:2022年全市文化广电新闻出版旅游领域重点工作项目清单

2022年全市文化广电新闻出版旅游领域

重点工作项目清单

(共40项)

一、拟出台的主要文件(10件)

1.《宜春市关于深化国有文艺院团改革的实施方案》

2.《宜春市创建国家文化和旅游消费试点城市工作方案》

3.《宜春市促进旅游消费奖励办法》

4.《宜春市推进文化和旅游产业高质量发展实施意见(2022-2025年)》

5.《宜春市“十四五”文化和旅游公共服务规划》

6.《宜春市“十四五”非物质文化遗产保护规划》

7.《关于推进宜春市新型城市阅读空间建设的工作方案》

8.《宜春市市级非物质文化遗产代表性传承人认定与管理办法》

9.《关于公布宜春市第七批市级非物质文化遗产代表性项目代表性传承人的通知》

10.《宜春市人民政府关于公布宜春市第八批市级非物质文化遗产代表性项目名录(红色主题)的通知》

二、拟召开的主要会议(7个)

1.2022年江西省艺术创作工作会暨第八届江西省艺术节动员会

2.2022年全市文化和旅游产业发展大会

3.宜春市创建国家文化和旅游消费试点城市动员大会

4.2022年全市文化广电新闻出版旅游工作会议

5.2022年宜春市文物工作会议

6.2022年宜春市公共图书馆工作会议

7.2022年宜春市境外电视传播秩序专项整治工作联席会议

三、拟推进的主要工作(23项)

1.袁州古城南城墙和樟树国字山墓考古发掘

2.推进国家文化和旅游消费试点城市工作

3.推动深化全市国有文艺院团改革

4.樟树创建省级中医药文化生态保护实验区

5.第十六届月亮文化旅游节

6.建设一批城市书房

7.举办“宜春有礼”旅游商品和文创产品大赛

8.实施“美丽宜春·十县百乡千碗”三年计划

9.推进旅游宣传营销

10.文旅品牌申报创建工作

11.宜春文旅一卡通服务民生项目

12.争创江西旅游名县

13.争取创建省级革命文物保护利用示范县

14.明月山温汤旅游度假区整改提升

15.应急广播系统建设

16.第六批国家级、省级非遗代表性传承人、代表性项目推荐

17.第七批市级非遗代表性传承人评定

18.第三届中国傩文化学术研讨会

19.2022年“文化进万家——视频直播家乡年”活动、“江西非遗集市”非遗购物节宜春场

20.文旅商贸产业链招商及重大项目督导

21.配合省文旅厅开展百城百夜文旅消费季活动

22.启动全市文旅资源普查

23.开办文旅产业人才培训班

宜春市文化广电新闻出版旅游局

2022年4月1日