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市文广新旅局2022年工作总结和2023年的工作打算

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2022年,在宜春市委、市政府的正确领导下,全市文广新旅系统步履不停、踔厉奋发,“三拼三促”抓落实,全力以赴促发展,谱写了文旅深度融合发展的新篇章,绘就出宜春“诗和远方”的美好新画卷。

一、2022年主要成绩

一是文艺创作成果丰硕。在全省率先实施国有文艺院团改革,设立正科级公益二类事业单位市采茶剧团,促进地方文艺创新发展,创作了一批接地气、聚人气的文艺作品,在第八届江西艺术节系列赛事中斩获87个奖项,获奖数量和等级创历史最好成绩。其中采茶戏《明月山的崽》获第十二届江西玉茗花戏剧节最高奖(优秀剧目奖),高安的《红色货郎》获优秀编剧奖、导演奖、优秀表演奖。打造月亮文化IP的动漫电影《奔月》首支预告片正式亮相。

二是公共服务提质增效。应急广播工作居全省第一,并作经验推广,入选省委宣传部文化体制改革攻坚行动基层观测点。一批图书馆、文化馆新馆建成开放新建城市书房(文化驿站)11个。文化活动推出云展览、云直播、云课堂等线上服务新平台,获点赞、效果好。2022年全市公共图书馆、文化馆(站)、博物馆、美术馆累计服务群众1894万人次,其中组织群众文化活动6419场(次),线上服务681万人次。建成全市景区游客预约平台,2家景区获全省首批智慧景区。

三是遗产保护卓有成效。袁州古城墙遗址被认定为晚唐五代至南宋时期,是江西省经科学考古发掘最早的包砖城墙遗址。樟树国字山墓葬成功入选中国社科院年度“六大考古发现”。铜鼓、万载入选首批全省文物保护利用示范县创建名单,樟树创建省级中医药文化生态保护实验区成功获批。万载古城景区入选全国非遗与旅游融合发展优选项目名录万载湘鄂赣革命旧址群保护利用、樟树太平圩旧址保护利用获全省十佳革命文物保护优秀案例。万载和宜丰分别成功举办第三届中国傩文化传承发展研究学术研讨会和熊雄生平与革命实践研究理论研讨会。公布第八批市级非遗(红色主题)代表性项目,1人获评国家级优秀传承人,6人获评江西省优秀传承人。

四是市场复苏势头强劲。出台《宜春市促进旅游消费奖励办法》,开展“百城百夜”文旅消费季活动,发放文旅消费券1.36亿元;推出宜春文旅一卡通,用户突破10万张,带动文旅消费22亿元;成功举办全市文化和旅游产业发展大会和第十六届月亮文化旅游节,不断释放文旅消费潜力,2022年全市接待游客和旅游综合收入分别达11739.55万人次和1078.39亿元,增幅位列全省第二。新签约亿元以上项目33个,在建项目51个,总投资767.77亿元。2023年2月袁州松鼠部落建成正式开园,弥补了中心城区大型亲子乐园的空白。

五是品牌创建成效显著。靖安成功创建江西省首批“风景独好”旅游名县,明月山旧雨新知民宿获评全国甲级民宿(全省仅三家),樟树三皇宫、上高大观老街、靖安西门古街成功创建省级夜间文旅消费集聚区,明月山栖隐谷景区成功创建国家4A级景区,丰城洪州窑碗泥岭成功创建省级工业遗产旅游基地。创评国家3A级旅游景区4家,省4A级乡村旅游点2家、省3A级乡村旅游点4家。中国旅游商品大赛获2银1铜佳绩。

六是宣传推广成功“出圈”。围绕“莫以宜春远,江山多胜游”文旅品牌,在线上线下策划推出“宜常来,春常在”“夏一站,宜春游”“秋摄盛宴,宜春游”“趣宜春,享冬游”四季文旅活动;投入2000万元开展多样化旅游宣传精准营销,成功在长沙、成都等地举行旅游专场推推荐会,重点宣传温泉、避暑、滑雪、焰火、非遗、露营、夜游等辨识度高的文旅产品,不断刷新网络热度;明月山冰雪季十上央视新闻,樟树市在人民日报客户端推出《你所不知道的樟树》系列报道,央视二套《旅游攻略》专题报道靖安县旅游工作等等,大力提升了我市文旅品牌的市场知名度、美誉度和影响力。

七是市场监管规范高效。全面推行行政执法“三项制度”,出台《宜春市文化市场综合行政执法事项指导目录》,明确执法事项170项,做到执法不越位、不缺位。推行首违不罚柔性执法制度,通过“有温度的执法”助企纾困,不断优化营商环境,提振市场发展信心。1案例被文旅部评为“保护未成年人合法权益”典型案例,宜春市文化市场综合执法支队获全国查处重大侵权盗版案件有功单位,在全省文化市场综合执法岗位练兵技能竞赛中荣获团体一等奖,并将代表江西省参加全国团体决赛。宜春市“扫黄打非”办和市文化市场综合执法支队获省“扫黄打非”先进集体。

八是全面从严治党纵深推进。坚持政治引领,牢固确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位,将贯彻习近平总书记重要讲话、指示批示精神,作为党组会第一议题、中心组学习首要内容。党的二十大胜利召开后,全系统迅速掀起学习贯彻宣传热潮,持之以恒在学懂弄通做实上用力,坚定捍卫“两个确立”,自觉做到“两个维护”。深化“五型”政府建设,致力打造模范机关,扎实开展好落实中央八项规定精神十周年“回头看”活动。打造“文旅融合党旗红”党建品牌,建立完善每周学习有讲坛、每月学习有主题、每季学习有活动制度,全面提升了党员干部的政治素质和业务能力。

虽然取得了一定的成绩,但还存在一些问题和不足一是疫情对文旅行业的影响在持续;二是文旅融合发展不深;三是文旅基础设施存在短板;景区景点品质不高;五是文化遗产活化利用不够;六是文化文艺人才青黄不接、旅游管理和宣传营销人才奇缺等问题需要我们在下一步工作中努力克服和改进。

二、2023年工作任务

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,也是我市推进文化旅游强市建设走深走实的关键之年。今年全市文化广电新闻出版旅游工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,自信自强,守正创新,坚持以文塑旅、以旅彰文,推进文化和旅游深度融合发展,扎实开展“比创新、争先行,比攻坚、争先锋,比效能、争先进”的“三比三争”活动,全力抢抓新一轮发展机遇,不断开辟高质量跨越式发展新境界,确保全市文广新旅工作进入全省第一方阵,为加快全面建设社会主义现代化宜春贡献文旅力量。

(一)围绕文艺精品战略,紧扣时代要求,着力提升文艺创作质量。

一是大力提升文艺作品质量。抓好重大现实题材、重大革命和历史题材、新时代发展题材、国家重大战略题材等重点选题的创作生产,推出一批“有生气”“接地气”“聚人气”的精品力作。

二是不断深化艺术传播交流。继续打磨提升采茶歌舞剧《明月山的崽》,积极申报国家、省级文艺精品资助项目;创排一批优秀舞台精品剧目,组织参加第八届江西艺术节优秀成果展演、江西文化艺术基金成果展演展览等活动;开展对外及对港澳台文化交流与旅游推广项目征集活动,打造宜春对外交流精品库,讲好宜春故事、传播好宜春声音。

三是持续推进国有文艺院团改革。全面落实《宜春市关于深化国有文艺院团改革的实施方案》,加快推进“一县一团”建设,实现国有文艺院团县域全覆盖;参加第五届江西省优秀青年戏曲演员展演比赛,进一步推动地方戏曲振兴发展和文艺人才队伍发展壮大。

(二)围绕文化惠民工程,紧扣群众期盼,着力提升公共文化服务质效。

一是抓硬件建设,夯实服务文化根基。加快推进全市县级公共图书馆、文化馆新馆建设;实施“公共文化新空间”行动计划,高标准打造十大精品城市书房、24小时智慧图书馆、文化驿站等新型公共文化空间;推进数字文旅建设,提升文化场馆和旅游景区数字化、网络化、智能化水平;策划举办宜春美术馆五周年学术活动年系列活动。

二是抓惠民活动,打通共享“最后一公里”。开展“大地情深”优秀群众文艺作品巡演、赣鄱群星奖、“书香赣鄱”全民阅读、千乡万村闹新年等基层文化惠民活动,完成送戏下乡、农村(32166场)及中心城区(200场)公益电影放映工作任务。广泛开展宜春市“十县百艺·星火宜春”优秀群众文化团队和“百姓舞台名角”评选活动,评选出一批扎根基层的优秀群众文化团体、一批深受群众喜爱的舞台明星。

三是抓文化振兴,推进文化在基层生根发芽。开展“最美基层文化人”学习宣传活动,树立基层公共文化服务工作先进典型。加大基层公共文化服务人才培养力度,抓好乡镇(街道)、村(社区)优秀文艺骨干和文化馆(站)业务骨干培训。创新开展文化志愿服务,引导文艺小分队和民间文艺带头人开展未成年人、老年人、农民工等特殊群体的文化惠民活动,树立10个基层工作者先进典型。

(三)围绕优秀文化传承,紧扣发展要求,着力提升文化遗产保护利用实效。

一是开展调查定级让文化遗产“数得清”。启动第四次全国文物普查和省级文物保护单位“两线”图谱资料收集,推动全国重点文物保护单位空间信息纳入各级国土空间规划试点。扎实开展第三批宜春市文物保护单位认定公布工作,启动第七批省级文物保护单位申报,做好第九批全国重点文物保护单位申报准备工作。继续开展靖安老虎墩遗址第四次考古发掘,编制袁州古城墙遗址的保护规划并启动遗址保护工程。

二是推进“挂牌”保护让文化遗产“留得住”。推动宜春市博物馆、樟树市博物馆、高安市博物馆申报国家一级博物馆,丰城市博物馆申报国家二级博物馆。推进县级文物安全监管平台全覆盖,进一步强化文物安全直接责任人公示制度,全面提升文物安全防护水平。做好革命文物示范县创建工作,支持铜鼓县、万载县开展全省革命文物保护利用示范县创建,顺利通过省文物局评估验收。

三是深挖价值内涵让文化遗产“用得好”。实施吴城遗址、筑卫城遗址保护利用工程,推进吴城国家考古遗址公园创建和筑卫城省级考古遗址公园建设。加快长江国家文化公园樟树滨江沿线文化保护传承项目建设。开展“宜春文物瑰宝”宣传推广活动,评选“十大镇馆之宝”,讲述好、展示好、传播好宜春文物故事。做好非遗工坊建设助力乡村振兴和申报评审工作,评选10家具有地域代表性的非遗工坊和典型案例。

(四)围绕文旅融合发展,紧扣动能集聚,着力提升产业发展能级。

一是做实文旅项目。加快推动袁州古城、华强方特熊出没等51个在建文旅项目,强化服务保障,推动项目早日建成、早日见效。建立市、县两级重点文旅企业项目库,进一步增强文化旅游资源开发的精准度。

二是做活文旅业态。持续做好国家文化和旅游消费试点城市创建,支持樟树三皇宫等景区创建国家级夜间文旅消费集聚区,承办第六届江西旅游消费节,实施好文旅消费季“三百行动”(“百县百日”“百城百夜”“百企百创”),开展好“十县百集·消费宜春”“十县百碗·宜春味道”“十县百宿·度假之城”等系列活动,全力打造一批旅游休闲街区、文旅消费集聚区、旅游民宿集聚区,培育“吃住行游购娱”等文旅消费业态。

三是做精文旅品牌。支持靖安三爪仑创建国家5A级旅游景区,推进“风景独好”旅游名县、名村(镇)、名景区“三名”创建及各类品牌创建复核检查工作;培育高星级(四星、五星)旅游饭店和高等级(甲级、乙级)旅游民宿,全力打造一批有吸引力的文旅品牌。整合宜春文旅资源,探索推进宜春全域产业化研学旅游发展,推出一批研学旅游点、特价研学路线、研学优惠活动等,打造“宜学宜游”的文旅研学品牌。制定全市旅游业“微改造、精提升”工作方案,评选“十大典型案例”,打造一批精小美文旅IP,进一步提升宜春文旅品牌的知名度和影响力。

(五)围绕做旺旅游人气,紧扣流量密码,着力提升宜春文旅品牌形象。

一是要微植入。抓好线下场景的植入。优化传统媒体“莫以宜春远、江山多胜游”旅游广告的投放,科学安排在江浙沪、粤港澳、湖南湖北等周边重要客源市场及高铁、航空等媒体的广告投放,持续扩大宜春文旅品牌的知名度。充分借力新媒体精准营销,深化与今日头条、抖音、知乎、小红书、哔哩哔哩等新媒体合作,加大新媒体营销力度,打造特色营销品牌。

二是要巧推广。坚持以特色资源为支撑,把绿色生态、红色文化和地域特色等资源优势转化为景区品牌优势,以自身影响力的提升带动全市品牌影响力的整体提升。引导各地各景区巧借外力、加强联动、抱团营销,形成打造“宜春多胜游”品牌的强大合力。推出一批满足市场需求的研学游、乡村游、自驾游、禅意游等精品线路。

三是要强策划。开展“十县百礼·宜春好礼”优秀文创设计大赛、“宜春最受欢迎十大景区”评选、选拔一批代表宜春文旅形象推介官、推出“春季踏青美食、夏季漂流避暑、秋季秋游露营、冬季温泉滑雪”等一系列做旺旅游人气带动消费活动。传承创新办好全市文化和旅游产业大会和第十七届月亮文化旅游节,推动万载花炮节和百合节、樟树药交会、靖安生活节、奉新猕猴桃文化旅游节等一批地方特色节会活动常办常新,持续深化文旅消费融合,推动以节造势、以节聚客、以客促旅。

(六)围绕广电新闻出版工作,紧扣强基固本,着力提升舆论引导能力。

一是持续推进应急广播建设。推动奉新县县级平台建设,确保2023年全市县级应急广播平台建设实现全覆盖。加快推进农村应急广播终端建设,实现每个行政村不少于5个终端的达标率。

二是全面加强行业监管。针对广播电视播出机构,要严格执行节目三审、重播重审、违规节目处理等处罚制度,坚决做到不触底线、不踩红线,确保导向安全、播出安全、网络安全、设施安全。加强对辖区内的出版发行单位和印刷企业进行年度核验统计、实地检查,加大对线上出版物销售网点的监管力度,全力保障新闻出版市场健康稳定有序。

三是深入推进专项整治。建立健全打击非法卫星地面接收设施专项整治“社会监督巡查员”工作制度,规范境外卫星电视传播秩序。开展“剑网行动”等专项整治行动,严厉查处各类侵权盗版案件。

四是大力促进创新发展。组织评选2022年度宜春市广播电视奖,并积极推荐特色鲜明、主题正确的优秀作品入选江西省优秀广播电视节目和网络视听节目重点原创作品项目库扎实推进作品版权登记。

(七)围绕厚植发展优势,紧扣守正创新,着力提升行业治理水平。

一是深化综合执法改革。积极推进柔性执法,营造良好营商环境,提振市场发展信心;持续提高审批效率,优化市场准入服务,全面应用全国文化市场技术监管与服务平台,进一步缩短法定审批时限。

二是整顿规范市场环境。完善信用监管,进一步建立健全诚信退赔工作机制,开展首批全国文明旅游示范单位及省级文明旅游示范单位创建严厉查处未经许可经营旅行社业务、组织“不合理低价游”等违法违规行为,切实维护消费者的合法权益。

三是推动市场转型升级。支持文化场所开发商务培训、拓展训练、电子竞技、旅游推广、快递寄存、线下体验等服务。开展文化资源合理性利用和转化,推动景区开展沉浸式文娱,探索和引导文化演艺团体进景区“唱游宜春”,进一步丰富文化旅游产品供给。

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